Bloog Wirtualna Polska
Są 1 094 882 bloogi | losowy blog | inne blogi | zaloguj się | załóż bloga
Kanał ATOM Kanał RSS

Proces inwestycyjny a decyzja środowiskowa

poniedziałek, 02 kwietnia 2007 15:01
Skocz do komentarzy

 

  Zapisz się na Bezpłatny E-letter 

Czym jest decyzja środowiskowa?

Decyzja środowiskowa to decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia:

  • od 29 lipca 2005 r. [1] jest dokumentem kończącym postępowanie w sprawie oddziaływania na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko [2].

Kto może wydać decyzję środowiskową?

Decyzje środowiskowe wydaje:

  • wójt, burmistrz lub prezydent miasta,
  • starosta (gdy chodzi o podział i scalenie gruntów),
  • wojewoda (dla dróg krajowych oraz niektórych linii kolejowych, elektroenergetycznych oraz rurociągów, dla obszarów morskich zamkniętych).

Kiedy rozpoczyna się postępowanie?

Postępowanie rozpocznie się w chwili, gdy inwestor złoży wniosek (wyjątkiem jest scalenie lub wymiana gruntu, wtedy postępowanie wszczyna się z urzędu).

 

Co musisz dołączyć do swojego wniosku?

Do wniosku dołączyć należy:

  • raport lub informacje zawierające wstępne dane o wpływie inwestycji na środowisko, poświadczony kopią mapy ewidencyjnej z zaznaczonym przebiegiem granic terenu oraz obszarem, na który będzie oddziaływała inwestycja,
  • wyciąg z miejscowego planu – gdy decyzję środowiskową wydaje wojewoda,
  • dowód zapłaty opłaty skarbowej.

Dla każdego przedsięwzięcia trzeba uzyskać oddzielną decyzję środowiskową.

 

Nie zapomnij o analizie porealizacyjnej!

Czy wiesz, że istnieje obowiązek analizy porealizacyjnej? Oznacza to, że jako inwestor:

  • sporządzasz raport, w którym przedstawiasz prognozowany wpływ inwestycji na otoczenie,
  • dokonujesz analizy – pokazujesz wpływ inwestycji już zrealizowanej.

Jakich inwestycji dotyczy analiza?

Analiza dotyczy m.in. inwestycji:

  • związanych z nowymi technologiami lub
  • sprzyjających konfliktom społecznym, gdy np. mieszkańcy gminy nie chcą, by w ich sąsiedztwie budowano drogę.

Co ma wpływ na decyzję o utworzeniu obszaru ograniczonego użytkowania?

Jeżeli analiza wykaże, że inwestycja ma duży wpływ na otoczenie, to będzie to podstawą do utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania:

  • robi to wojewoda lub rada powiatu, gdy mimo podejmowanych prób nie udało się ograniczyć szkodliwego wpływu inwestycji na środowisko.
  • dzięki temu właściciele działek położonych na tym terenie mogą liczyć na odszkodowania lub ich wykup.

 

Obszar Natura 2000

Nowelizacja Prawa Ochrony Środowiska wprowadziła również obowiązek postępowania oceniającego na obszarach Natura 2000:

  • obszar Natura 2000 to unijna forma ochrony przyrody,
  • obejmuje tereny, na których znajdują się ptaki, rośliny, zwierzęta lub ich siedliska.

Nie zawsze pokrywają się one z terenami parków narodowych oraz rezerwatów. Gminy powinny być więc zadowolone, gdy na ich terenach wyznacza się obszar Natura 2000, jest to bowiem doskonała darmowa reklama dla tych terenów. W praktyce jest jednak inaczej.

 

 

Gdzie sprawdzisz, na jakim obszarze znajduje się inwestycja?

O tym, czy dana inwestycja znajduje się na takim obszarze, można dowiedzieć się z rozporządzenia ministra środowiska [3] w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000.

 

Co obejmuje postępowanie oceniające?

Postępowanie oceniające obejmie inwestycje nie tylko wymienione w rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie podziału przedsięwzięć, ale i drobnych inwestorów, a nawet budujących na swoje potrzeby.

 

 

Rospuda, czyli co ważniejsze – rozwój czy przyroda?

Opinie są różne. Naukowcy twierdzą, że wybudowanie autostrady poprzez dolinę Rospudy spowodowałoby nieodwracalne szkody dla obszarów przyrodniczych o dużej wartości. Proponowana droga miałaby przebiegać przez objętą ochroną wspólnotową strefę Natura 2000, która jest dodatkowo chroniona przez Dyrektywę [4].

 

  wykorzystaj ISO 9000 w walce z konkurencją 

 

Co powinieneś wiedzieć jako inwestor?

Przede wszystkim inwestor powinien:

  • upewnić się, że wybudowanie na przykład drogi na terenie chronionym jest konieczne,
  • sprawdzić, czy trasa nie można poprowadzić inaczej,
  • przygotować ocenę oddziaływania inwestycji na środowisko,
  • podjąć działania rekompensujące straty, które poniesie ekosystem, takie jak zalesianie, zadrzewianie czy też tworzenie skupisk roślinnych.

 

Kiedy zareaguje Komisja Europejska?

Jeśli dana inwestycja będzie wchodziła w konflikt z terenami będącymi na liście ekologów, można spodziewać się, że Komisja Europejska zablokuje wypłatę refundacji z funduszy unijnych.

 

 

 

Konsekwencje braku planów

Brak planów skutkuje tym, że trudno jest ustalić granice obszaru Natura 2000. Problemem też staje się dla gmin zaplanowanie inwestycji.

 

Jeśli inwestycja może mieć negatywny wpływ na Naturę 2000, to ustawa wymaga przeprowadzenia postępowania oceniającego wpływ przedsięwzięcia na środowisko, które kończy się wydaniem przez wojewodę decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach inwestycji.

 

 

Co czeka rolników?

W nieco innej sytuacji znajdą się rolnicy:

  • nie będą mogli na takich terenach, np. prowadzić intensywnej uprawy,
  • nie będą też mogli zaniechać niektórych prac, np. pozostawić łąk bez koszenia,
  • ponadto rolnicy, których pola czy łąki znalazły się na obszarze Natura 2000, mogą liczyć na finansowe wsparcie.

Według ministerstwa środowiska mogą to być dopłaty wyższe niż ma to miejsce w przypadku dopłat bezpośrednich.

 

Uprawnienia i obowiązki organizacji ekologicznych

Organizacje ekologiczne nadal będą mogły brać udział w postępowaniu środowiskowym. Będą jednak musiały:

  • uzasadnić to miejscem swego działania,
  • same zatroszczyć się o swój udział w postępowaniu.

W ciągu 21 dni, gdy raport o oddziaływaniu na inwestycje wykładany będzie do publicznego wglądu, organizacja będzie miała prawo do złożenia wniosku, by stać się stroną w danej sprawie. Po tym czasie organizacja straci szansę na udział w postępowaniu jako strona w sprawie.

 

Co musi znaleźć się w decyzji?

Treść decyzji:

  • rodzaj, skala i usytuowanie przedsięwzięcia,
  • informacja o powierzchni zajmowanej nieruchomości, a także obiektu budowlanego oraz dotychczasowym sposobie ich wykorzystania i pokryciu szatą roślinną,
  • rodzaj technologii,
  • ewentualne warianty przedsięwzięcia,
  • przewidywana ilość wykorzystywanej wody i innych wykorzystywanych środków, materiałów paliw oraz energii,
  • rozwiązania chroniące środowisko,
  • rodzaje i przewidywana ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii przy zastosowaniu rozwiązań chroniących środowisko,
  • możliwe transgraniczne oddziaływanie na środowisko.

Decyzja środowiskowa jest ważna przez dwa lata. Jej ważność będzie można przedłużyć o kolejne dwa, ale tylko jeśli inwestycja będzie prowadzona etapami i nie zmienią się uwarunkowania i środowiskowe, i techniczne.

 

Kiedy i za co zapłacisz?

Opłaty środowiskowe przedsiębiorcy muszą wnieść:

  • do końca stycznia za drugie półrocze,
  • do końca lipca za pierwsze półrocze.

 

Wysokość opłat:

  • za przeniesienie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia na rzecz innej osoby zapłacisz 105 zł,
  • za zmianę decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia 205 zł.

Pamiętaj!

Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzą praw do terenu inwestycji oraz nie naruszają praw własności i uprawnień osób trzecich, a wnioskodawcy, który nie uzyskał praw do terenu, nie przysługuje roszczenie o zwrot nakładów poniesionych w związku z otrzymaną decyzją.

 

Podstawa prawna:

  1. Prawo Ochrony Środowiska – Dz.U. z 2005 r. nr 113, poz. 954.
  2. Prawo Ochrony Środowiska – Dz.U. z 2004 r. nr 257, poz. 2573 z późn. zm.
  3. Rozporządzenie Ministra Środowiska z 21 lipca 2004 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz.U. z 2004 r. nr 229, poz. 2313).
  4. Dyrektywa o ochronie naturalnych siedlisk oraz dzikiej fauny i flory (EWG 92/34 z 21 maja 1992).
oceń
0
0


Komentarze do wpisu

Skocz do dodawania komentarzy
  • dodano: 29 lutego 2008 22:21

    Czy wojewoda może wydać decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach inwestycji drogowej mogącej znacząco oddziaływać na środowisko realizowanej w trybie spec-ustawy w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?

    autor q

    blog: www

  • dodano: 29 lutego 2008 22:21

    Czy wojewoda może wydać decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach inwestycji drogowej mogącej znacząco oddziaływać na środowisko realizowanej w trybie spec-ustawy w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?

    autor q

    blog: www

Komentuj z OpenID

Zapamiętaj Nick

Zapamiętaj Blog

Wstaw emotikona

Akceptuję regulamin i zobowiązuję się do przestrzegania jego postanowień.

czwartek, 24 kwietnia 2014

Licznik odwiedzin:  343 041  

Kalendarz

« kwiecień »
pn wt śr cz pt sb nd
 010203040506
07080910111213
14151617181920
21222324252627
282930    

O moim bloogu

ochrona środowiska, przyroda, ekologia, wojewódzki inspektorat ochrony środowiska, odpady

Oceń Bloga!






zobacz wyniki

Wyszukaj

Wpisz szukaną frazę i kliknij Szukaj:

Subskrypcja

Wpisz swój adres e-mail aby otrzymywać info o nowym wpisie:

Statystyki

Odwiedziny: 343041
Wpisy
  • komentarze: 254

Lubię to

Więcej w serwisach WP

Bloog.pl

Bloog.pl