Co prawda wszystkie programy operacyjne są programowane w perspektywie kilku lat, to jednak w trakcie ich trwania instytucje zarządzające wprowadzają szereg zmian w dotyczących zasad ich funkcjonowania i procedury ubiegania się o dofinansowanie projektów. Sprawdź, jakie zmiany wprowadzono w tym roku?
Jeśli w najbliższym czasie zamierzasz skutecznie starać się o dotacje z funduszy europejskich, musisz na bieżąco śledzić zmiany zachodzące w przepisach i procedurach konkursowych. Rutyna nabyta w wyniku wcześniejszego udziału w konkursach dotacyjnych może być w tym wypadku bardzo niebezpiecznym doradcą. Jakie zmiany powinny zwrócić Twoją szczególną uwagę? cd. na str. 9
W okresie 2007-2013 r. możesz realizować projekty z zakresu ochrony środowiska zarówno w ramach ogólnopolskich Programów operacyjnych:
jak i w ramach regionalnych programów operacyjnych funkcjonujących w każdym z szesnastu województw naszego kraju..
Zarówno Uszczegółowienia Programów Operacyjnych jak i Wytyczne odnośnie kwalifikowalności wydatków, czy też zasady oceny projektów są bardzo często aktualizowane w krótkich odstępach czasu. Zmianom ulegają również harmonogramy naboru wniosków i procedury poszczególnych konkursów organizowanych w programach operacyjnych.
|
Najczęściej wprowadzane zmiany dotyczą takich dokumentów jak: |
|
|
1. |
Szczegółowe opisy priorytetów programów operacyjnych |
|
2. |
Załączniki do uszczegółowień programów operacyjnych |
|
3. |
Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w danym programie operacyjnym |
|
4. |
Zasady dokonywania wyboru projektów w danym programie operacyjnym |
|
5. |
Zasady informacji i promocji projektów w danym programie operacyjnym |
|
6. |
Wzory regulaminów konkursów i dokumentów dotyczących procedury aplikacyjnej w poszczególnych konkursach dotacyjnych |
Ostatnie zmiany i aktualizacje
W ostatnim półroczu miały miejsce następujące zmiany i aktualizacje w dokumentach bezpośrednio związanych z realizacją ogólnopolskich programów operacyjnych:
1. We wrześniu 2009 r. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zatwierdziło nową wersję Szczegółowego opisu priorytetów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko wraz załącznikiem nr 2 Organizacja systemu oceny i wyboru projektów w ramach POIiŚ oraz załącznikiem nr 3 Indykatywna tabela finansowa. Dokument obowiązuje od 3 września 2009 r.
2. W nowej wersji Szczegółowego opisu priorytetów POIiŚ::
3. We wrześniu 2009 r. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego zatwierdziło również aktualizację Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko wprowadzającą wiele udogodnień dla przedsiębiorców starających się o dotacje Programu Infrastruktura i Środowisko. Szczegółowy opis ostatnich aktualizacji wytycznych znajdziesz poniżej.
4. W ostatnim okresie opublikowano także Zasady promocji projektów dla beneficjentów Programu Infrastruktura i Środowisko, które określają Twoje obowiązki w zakresie informowania i promowania projektów współfinansowanych z Programu Infrastruktura i Środowisko. Oznacza to, że od momentu podpisania umowy o dofinansowanie projektu, w czasie kiedy jesteś związany jej zapisami, zobowiązujesz się do informowania opinii publicznej o fakcie współfinansowania projektu z Funduszu Spójności lub Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
5. Instytucja Zarządzająca Programem Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ) przygotowała Vadamecum Beneficjenta dużego projektu w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko (wraz z załącznikami). Celem publikacji jest dostarczenie zainteresowanym najważniejszych informacji na temat zasad ułatwiających przygotowanie i realizację dużych projektów w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ).
6. W lipcu 2009 r. zostały ogłoszone zmiany w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego dotyczącym wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych, podwyższające wartości zaliczki, dla której zabezpieczeniem może być deklaracja wekslowa z dotychczasowej wysokości 4 mln zł do wysokości 10 mln zł.
7. Wydane zostały Zalecenia dla beneficjentów funduszy unijnych dotyczące interpretacji ustawy Prawo zamówień publicznych. Znajdują się tam wskazówki, w jaki sposób stosować obecnie obowiązującą ustawę Prawo zamówień publicznych, aby działać w możliwie najszerszym zakresie w zgodzie z prawem Unii Europejskiej. Do czasu wejścia w życie zmian w ustawie Prawo zamówień publicznych dostosowujących jej przepisy do wymogów prawa UE, w celu uniknięcia nieprawidłowości musisz stosować te Zalecenia.
Podobnie w regionalnych programach operacyjnych następuje bardzo wiele zmian w zasadach i procedurach ubiegania się o dofinansowanie projektów. Najczęściej zmiany dotyczą uproszczenia procedur związanych z przygotowaniem dokumentacji aplikacyjnej, jak również doprecyzowania zapisów poszczególnych dokumentów celem ułatwienia procesu ubiegania się dofinansowanie przez wszystkie kategorie uprawnionych beneficjentów.
Aktualne informacje o zmianach i aktualizacjach obowiązujących dokumentów znajdziesz na stronie internetowej Ministerstwa Rozwoju Regionalnego www.funduszeeuropejskie.gov.pl oraz na stronach internetowych poszczególnych regionalnych programów operacyjnych.
Źródło informacji:
Każdy z przedsiębiorców odczuł w praktyce prowadzenia swojej firmy, ile szkód i nerwów potrafi sprawić niejasny lub dwuznacznie sformułowany przepis. Dowiedz się jak uzyskać od urzędnika wiążącą interpretację.
Wielokrotnie w takiej sytuacji próbujemy uzyskać od urzędników informacje w drodze telefonicznej. Niestety nierzadko zdarzały się sytuacje, że tak uzyskane wskazówki dotyczące interpretacji konkretnych przepisów nie znajdowały potwierdzenia w formalnych decyzjach organów w stosunku do przedsiębiorców. W takich sytuacjach przedsiębiorca na podstawie nieformalnych wskazówek korygował swoje zamierzenia, a następnie był zaskakiwany decyzjami organów, które były całkiem odmienne niż te które przewidywał. Powodowało to wielokrotnie wymierne szkody. Często też organy w różnych stronach Polski wydawały różne decyzje na podstawie takich samych stanów faktycznych.
W związku z wejściem nowych przepisów powyżej opisana sytuacja uległa zmianie, ponieważ przedsiębiorcy mogą uzyskać wiążące interpretacje w zakresie szeroko rozumianych opłat środowiskowych.
Opłaty w stosunku do których przedsiębiorcy mogąuzyskać wiążące interpretacje:
Przedsiębiorca nie może uzyskać wiążącej interpretacji dotyczącej ocen oddziaływania na środowisko.
Przedsiębiorca może złożyć do właściwego urzędu czy instytucji wniosek o wydanie pisemnej interpretacji w jego indywidualnej sprawie dotyczącej zakresu i sposobu stosowania przepisu dotyczących opłat. We wniosku o wydanie interpretacji powinien odpowiednio sformułować pytanie. Wniosek o wydanie interpretacji musi bowiem dotyczyć stanu faktycznego takiego który zaistniał albo przewidywanego zdarzenia.
W jednym wniosku powinien być przedstawiony jeden stan faktyczny, co będzie bardzo skrupulatnie weryfikowane przez organ wydający interpretacje. Zamieszczenie we wniosku więcej niż jednego stanu faktycznego spowoduje naliczenie opłaty za wiążącą interpretacje od każdego stanu faktycznego. Obowiązkowym elementem wniosku o wydanie wiążącej interpretacji jest także przedstawienie własnego stanowiska w sprawie.
Dane które zamieszczamy we wniosku o wiążącą interpretacje:
Opłatę za interpretacje przedsiębiorca uiszcza na rachunek instytucji właściwej dla wydania interpretacji lub gotówką w kasie, jeśli jest taka możliwość. Termin na wniesienie opłaty wynosi 7 dni od dnia złożenia wniosku.
Opłata za wydanie interpretacji wynosi 40 zł, z tym zastrzeżeniem że zamieszczenie więcej niż jednego stanu faktycznego we wniosku będzie powodować konieczność zapłaty odpowiedniej wielokrotności tej sumy.
Wiążąca interpretacja jest wydawana w formie decyzji administracyjnej. Urząd zamieszcza w niej prawidłową interpretację wraz z uzasadnieniem prawnym. Tak sformułowana interpretacja będzie wiążąca dla organów administracji. Jeśli przedsiębiorca się do niej dostosuje to nie może zostać ukarany, nawet jeśli w późniejszym okresie zostanie uchylona w drodze prawnej. Istnieje możliwość odwołania się od decyzji, a w wyniku wznowienia postępowania interpretacja może zostać zmieniona.
Przedsiębiorca nie może zostać ukarany za samo nie zastosowanie się do interpretacji przepisu. Przedsiębiorca ma bowiem możliwość nieuwzględnienia interpretacji. Naraża się jednak na sytuację w której po uiszczeniu opłaty, zostanie skierowany do niego zarzut nieprawidłowego jej obliczenia.
Organy właściwe do wydania interpretacji
Decyzje wyda ten urząd (organ administracji publicznej lub państwowa jednostka organizacyjna), który jest właściwy do pobierania od przedsiębiorców konkretnych opłat.
Termin na wydanie interpretacji
Urząd ma 30 dni na wydanie interpretacji. Interpretacja powinna być jednak wydana bez zbędnej zwłoki, czyli jeżeli jest możliwe udzielenie interpretacji w krótszym terminie to przedsiębiorca powinien dostać odpowiedź wcześniej. Termin 30 dni biegnie od dnia otrzymania przez organ kompletnego i opłaconego wniosku. Jeśli we wniosku brak np. adresu lub własnego merytorycznego stanowiska firmy wnoszącej o interpretacje i niezbędne jest uzupełnienie wniosku to równocześnie czas na udzielenie wniosku wydłuży się.
Podstawa prawna
Każdy z przedsiębiorców odczuł w praktyce prowadzenia swojej firmy, ile szkód i nerwów potrafi sprawić niejasny lub dwuznacznie sformułowany przepis. Dowiedz się jak uzyskać od urzędnika wiążącą interpretację.
Wielokrotnie w takiej sytuacji próbujemy uzyskać od urzędników informacje w drodze telefonicznej. Niestety nierzadko zdarzały się sytuacje, że tak uzyskane wskazówki dotyczące interpretacji konkretnych przepisów nie znajdowały potwierdzenia w formalnych decyzjach organów w stosunku do przedsiębiorców. W takich sytuacjach przedsiębiorca na podstawie nieformalnych wskazówek korygował swoje zamierzenia, a następnie był zaskakiwany decyzjami organów, które były całkiem odmienne niż te które przewidywał. Powodowało to wielokrotnie wymierne szkody. Często też organy w różnych stronach Polski wydawały różne decyzje na podstawie takich samych stanów faktycznych.
W związku z wejściem nowych przepisów powyżej opisana sytuacja uległa zmianie, ponieważ przedsiębiorcy mogą uzyskać wiążące interpretacje w zakresie szeroko rozumianych opłat środowiskowych.
Opłaty w stosunku do których przedsiębiorcy mogąuzyskać wiążące interpretacje:
Przedsiębiorca nie może uzyskać wiążącej interpretacji dotyczącej ocen oddziaływania na środowisko.
Przedsiębiorca może złożyć do właściwego urzędu czy instytucji wniosek o wydanie pisemnej interpretacji w jego indywidualnej sprawie dotyczącej zakresu i sposobu stosowania przepisu dotyczących opłat. We wniosku o wydanie interpretacji powinien odpowiednio sformułować pytanie. Wniosek o wydanie interpretacji musi bowiem dotyczyć stanu faktycznego takiego który zaistniał albo przewidywanego zdarzenia.
W jednym wniosku powinien być przedstawiony jeden stan faktyczny, co będzie bardzo skrupulatnie weryfikowane przez organ wydający interpretacje. Zamieszczenie we wniosku więcej niż jednego stanu faktycznego spowoduje naliczenie opłaty za wiążącą interpretacje od każdego stanu faktycznego. Obowiązkowym elementem wniosku o wydanie wiążącej interpretacji jest także przedstawienie własnego stanowiska w sprawie.
Dane które zamieszczamy we wniosku o wiążącą interpretacje:
Opłatę za interpretacje przedsiębiorca uiszcza na rachunek instytucji właściwej dla wydania interpretacji lub gotówką w kasie, jeśli jest taka możliwość. Termin na wniesienie opłaty wynosi 7 dni od dnia złożenia wniosku.
Opłata za wydanie interpretacji wynosi 40 zł, z tym zastrzeżeniem że zamieszczenie więcej niż jednego stanu faktycznego we wniosku będzie powodować konieczność zapłaty odpowiedniej wielokrotności tej sumy.
Wiążąca interpretacja jest wydawana w formie decyzji administracyjnej. Urząd zamieszcza w niej prawidłową interpretację wraz z uzasadnieniem prawnym. Tak sformułowana interpretacja będzie wiążąca dla organów administracji. Jeśli przedsiębiorca się do niej dostosuje to nie może zostać ukarany, nawet jeśli w późniejszym okresie zostanie uchylona w drodze prawnej. Istnieje możliwość odwołania się od decyzji, a w wyniku wznowienia postępowania interpretacja może zostać zmieniona.
Przedsiębiorca nie może zostać ukarany za samo nie zastosowanie się do interpretacji przepisu. Przedsiębiorca ma bowiem możliwość nieuwzględnienia interpretacji. Naraża się jednak na sytuację w której po uiszczeniu opłaty, zostanie skierowany do niego zarzut nieprawidłowego jej obliczenia.
Organy właściwe do wydania interpretacji
Decyzje wyda ten urząd (organ administracji publicznej lub państwowa jednostka organizacyjna), który jest właściwy do pobierania od przedsiębiorców konkretnych opłat.
Termin na wydanie interpretacji
Urząd ma 30 dni na wydanie interpretacji. Interpretacja powinna być jednak wydana bez zbędnej zwłoki, czyli jeżeli jest możliwe udzielenie interpretacji w krótszym terminie to przedsiębiorca powinien dostać odpowiedź wcześniej. Termin 30 dni biegnie od dnia otrzymania przez organ kompletnego i opłaconego wniosku. Jeśli we wniosku brak np. adresu lub własnego merytorycznego stanowiska firmy wnoszącej o interpretacje i niezbędne jest uzupełnienie wniosku to równocześnie czas na udzielenie wniosku wydłuży się.
Podstawa prawna
Najczęściej poszukujesz aspektów środowiskowych związanych z produkcją, ale czy to jest jedyne miejsce, gdzie Twoja działalność styka się z ochroną środowiska? Czy nie uwzględniając innych obszarów działalności Twojego przedsiębiorstwa nie zaniedbasz istotnych aspektów środowiskowych?
Zazwyczaj największy wpływy na środowisko ma działalność produkcyjna. Znajdziemy tu emisję do powietrza, gospodarkę wodną, ewentualne wycieki do gleby, gospodarkę odpadami, emisję hałasu, korzystanie z zasobów naturalnych odnawialnych i nieodna-wialnych. Warto jednak poza produkcją poszukać wpływu na środowisko w szerszym otoczeniu. Czy wiesz gdzie je najłatwiej znaleźć?
Każda jednostka wpływa na otoczenie swoją działalnością, zatem aspektów środowiskowych powinniśmy poszukiwać w całej firmie. W zespołach zajmujących się celami, zadaniami, planami oraz aspektami środowiskowymi powinny być osoby z różnych działów firmy oraz z różnych szczebli organizacyjnych. W zasadzie każdy pracownik powinien odczuwać, że jego praca ma pewne odzwierciedlenie w osiąganiu celów na rzecz środowiska. Zazwyczaj najwięcej oraz najbardziej istotne aspekty znajdziemy w obszarze produkcji, ale nie dają one pełnego obrazu.
Przyjrzyjmy się tabeli, która przedstawia inne przykładowe obszary działania firmy.
|
Administracja |
W działach pracy biurowej możemy znaleźć aspekty dotyczące segregacji odpadów, zużycia bezpośrednio surowców np. papieru, wody, energii oraz pośrednio surowców naturalnych. Takie aspekty mogą również generować oszczędności w firmie. |
|
Flota samochodów |
Utrzymywanie samochodów wiąże się m. in. ze zużyciem paliwa. Warto zastanowić się jakim paliwem są zasilane samochody, być może pojawi się tu działanie prośrodowiskowe, tzn, instalacje gazowe w samochodach lub samochody o napędzie hybrydowym. Należy również pamiętać o serwisowaniu samochodów - co robimy ze zużytymi akumulatorami, zużytymi częściami, przepracowanym olejem, czy kierowcy są poinformowani w jaki sposób działać przy ewentualnych wyciekach płynów itp. |
|
Inwestycje |
Osoby odpowiedzialne za inwestycje mają duży wpływ na działalność związaną z ochroną środowiska. Na przykład podwykonawcy - czy przeciwdziałają zanieczyszczeniu środowiska, czy segregują odpady. W procesie inwestycji, np. przy budowie nowych obiektów lub modernizacji - czy używamy materiałów i technologii prośrodowiskowych, czy korzystamy z odnawialnych źródeł energii np. do ogrzewania budynków? |
|
Dostawcy |
Czy korzystamy z firm zewnętrznych, które również dbają o środowisko, jakie ustalenia zostały podjęte, czy sprawdzamy ich realizację. Przez dobór odpowiednich firm, warunków współpracy w pewnym zakresie kształtujemy podejście innych podmiotów do środowiska naturalnego. |
Zatem z całej organizacji oraz poza nią, np. u dostawcy szukajmy możliwości poprawy naszego wpływu na środowisko.
Może audyt II strony?
Zazwyczaj najbardziej oczekujemy audytów zewnętrznych, kiedy audytorzy wkraczają do naszej firmy, aby otrzymać certyfikat lub kiedy mamy go utrzymać. Na bieżąco sami sprawdzamy system audytami wewnętrznymi. Istnieje jeszcze jedna możliwość audytowania - my możemy audytować firmę z którą współpracujemy - to jest audyt drugiej strony, czy warto z niego korzystać?
Audyt powinien dostarczyć dowodów , że nasz np. dostawca spełnia wymagania normy ISO 14001. Czasami firmy posiadają certyfikat ale mogą również nie mieć certyfikowanego systemu zarządzania środowiskowego. Możemy wtedy dostarczyć spis wymagań, jakie chcemy, aby były realizowane. Takie zestawienie wymagań również możemy sprawdzić podczas audytu II strony.
Czym charakteryzuje się audyt II strony?
Jest:
Audyt taki możemy odnieść do całego systemu zarządzania, całej firmy, od fotela prezesa po stanowiska operacyjne. Możemy również ustalić, że interesuje nas jedynie produkcja lub transport. Te dziedziny, które wiążą się z naszą działalnością.
Po co audytować firmę?
Taki audyt nie wiąże się z certyfikatem, ma służyć dostarczeniu informacji dla naszej firmy, czy właściwie dobieramy poddostawców:
Audyty drugiej strony nie są bardzo popularne. Czasami jeżeli poddostawca posiada certyfikat wydany przez firmę, która według nas rzetelnie i szczegółowo zbadała system możemy to uznać za wystarczające. Natomiast jeżeli mamy wątpliwości, które np. są potwierdzone niezgodnościami lub naszymi uzasadnionymi obawami co do przestrzegania standardów środowiskowych, możemy poprosić o wykonanie audytu II strony.
Temat klasyfikacji gruzu budowlanego budzi ciągle na tyle dużo kontrowersji, że warto poświęcić mu cały artykuł. Każdy remont, w wyniku którego powstaje gruz - jest źródłem powstawania odpadów, które musisz właściwie zagospodarować. Gruz niekoniecznie musi być kłopotliwym odpadem. Firmy wyposażone w kruszarki, chętnie zapłacą za niego, jako za materiał, który po recyklingu stanie się towarem budowlanym.
W Polskim katalogu odpadów gruz w postaci odpadów z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej zaklasyfikowany jest jako gruz betonowy pod kodem 17 01 01 lub gruz ceglany pod kodem 17 01 02 oraz jako zmieszane opady z betonu, gruzu ceglanego, opadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia, nie zawierające substancji niebezpiecznych - 17 01 07.
Jeżeli, prowadząc przedsiębiorstwo, wytwarzasz odpady gruzu, chociażby przy rozbiórce budynków gospodarczych, najtańszym sposobem pozbycia się ich, będzie przekazanie ich w celu wykorzystania osobie fizycznej lub jednostce organizacyjnej, nie będących przedsiębiorcami na ich własne potrzeby. Zezwala na to rozporządzenie wykonawcze do ustawy o odpadach, wymienione w podstawie prawnej do niniejszego artykuły. Transport gruzu do miejsca wykorzystania nie nakłada na odbierającego odpady zezwolenia na prowadzenie działalności ani w zakresie transportu ani w zakresie odzysku. Rozporządzenie narzuca na odbierającego obowiązek wykorzystania odebranego gruzu w procesie odzysku R14. Odbiorca może wykorzystać gruz do utwardzania powierzchni, budowy fundamentów, wykorzystania jako podsypki pod posadzki na gruncie po rozkruszeniu. Odbierający nie musi prowadzić ewidencji ilościowej otrzymanego gruzu, Ty natomiast, nie jesteś zwolniony z przekazania odpadu na karcie przekazania. W rozporządzeniu nie ma nakazu, aby dany gruz przekazany na cele własne musiał spełniać określone w budownictwie normy.
Rozporządzenie z 2006 r. nr 49, poz. 356 w sprawie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów poza instalacjami i urządzeniami zezwala, na wykorzystanie odpadów gruzu w procesie R14 do utwardzania powierzchni terenów, do których posiadacz ma tytuł prawny. Utwardzenie to nie powinno zakłócać stanu wody w gruncie - zg. z art.29 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r - Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. nr 239 poz. 2019 i 267poz. 2255).
Gruz możesz również wywieźć na lokalne składowisko odpadów. Ceny za jedną tonę kształtują się wg cenników ustalanych indywidualnie dla danego składowiska w przedziale od kilkunastu do kilkudziesięciu złotych za tonę. Ww. rozporządzenie dopuszcza zastosowanie odpadów gruzu w operacji R14 do zabezpieczenia przed erozją wodną i wietrzną skarpy i powierzchni korony zamkniętego składowiska.
Gruz w przeważającej większości poddawany jest procesom recyklingu, a w mniejszym stopniu składowany i unieszkodliwiany, dlatego możesz również za odpowiednią opłatą, przekazać go przedsiębiorcy zajmującemu się jego dalszym zagospodarowaniem po przeprowadzeniu procesów kruszenia.
Kiedy gruz staje się towarem?
Jeśli prowadzisz przedsiębiorstwo budowlane, to gruz jest odpadem, który możesz poddać procesom recyklingu, co zapewni zysk Twemu przedsiębiorstwu i da Ci poczucie, że działasz na korzyść środowiska. W pierwszej kolejności odpady z demontażu budynków, obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej zostają wstępnie kruszone za pomocą szczęk kruszących. Gruz przetworzony na towar musi spełniać pewne normy dot. frakcji. Odpowiednie frakcje (od 0 do 31.5, 63, 90, 120 mm) stanowią produkt, który doskonale nadaje się do powtórnego wykorzystania, np. przy budowie drogi, wałów, nasypów kolejowych, nieprzepuszczalnych wykładzin, czasz osadników podziemnych, do utwardzenia terenu, do produkcji mieszanek betonowych. Takie kruszywo z recyklingu może praktycznie zastąpić kruszywo największych frakcji w betonach zwykłych. Cena netto za tonę skruszonego gruzu kształtuje się w granicach od 10 do 30 zł za tonę, natomiast skruszenie gruzu kosztuje się w granicach 13 do 20 zł za tonę. Wynika z tego, że inwestując w kruszarkę do gruzu, kamieni, wyrobów ceramiki budowlanej (pustaków, cegieł, dachówek, kafli i in.) możesz ubić niezły interes. Potrzebna Ci wówczas będzie decyzja starosty danego powiatu, zezwalająca na wytwarzanie z uwzględnieniem zbierania, recyklingu i transportu odpadów w postaci gruzu.
Podstawa prawna
W otoczeniu Twojej inwestycji brak sieci kanalizacyjnej. Pojawia się problem z odprowadzeniem wody deszczowej z nieruchomości. Czy będziesz musiał zainwestować w projekt i wykonanie urządzenia wodnego?
Chcąc odprowadzać wody deszczowe z zanieczyszczonych powierzchni:
jesteś zobowiązany do uzyskania pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód tzn. na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi.
Aby w sposób prawidłowy sformułować wniosek o uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego zastanów, czy przedmiotem pozwolenia będzie tylko kwestia wprowadzania ścieków do ziemi, czy również wykonanie urządzenia wodnego.
W myśl definicji Prawa wodnego z 18 lipca 2001 r. przez urządzenie wodne rozumie się m.in.:
Wobec powyższego czy przy projektowaniu sieci kanalizacji deszczowej, odprowadzającej wody do rowu melioracyjnego, wyposażonej w urządzenia podczyszczające tj. separator i piaskownik można mówić o urządzeniu wodnym?
Aby odpowiedzieć na to pytanie musisz wiedzieć, jakie będzie miejsce bezpośredniego zrzutu zebranych przez sieć kanalizacyjną ścieków.
W myśl nomenklatury ustawowej w tym zakresie, urządzeniem wodnym jest m.in.:
W opisywanym przypadku musisz zatem wnioskować o pozwolenie wodnoprawne z dwóch powodów:
Potocznie stosowane terminy często wprowadzają w błąd interpretacyjny ustawowych zapisów. Wobec powyższego urządzeniem wodnym nie jest:
Podstawa prawna:
W pewnej firmie wykorzystywana jest kabina lakiernicza i maszyny tampodrukujące. Ze względu na niskie zużycie lakierów i farb (poniżej 1 kg na dobę) instalacja ta nie wymaga zezwolenia, a jedynie zgłoszenia. W jaki sposób firma powinna dokonać zgłoszenia? Czy należy ująć w zgłoszeniu łącznie maszyny tampodrukujące i kabinę lakierniczą, czy każdą z tych instalacji firma powinna zgłosić osobno?
Zgłoszenia instalacji, które użytkujesz w obrębie jednego zakładu, możesz dokonać w oparciu o jedną, wspólną dokumentację, o ile obie podlegają temu obowiązkowi. Powinieneś w nim:
Przedkładając tak sporządzoną dokumentację dokonujesz jednorazowo wpłaty opłaty skarbowej w wysokości 120 zł za przyjęcie zgłoszenia.
Instalacje do lakierowania lub malowania nie wymagają uzyskania pozwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza, pod warunkiem, że rocznie nie zużywasz więcej niż 1 Mg wyrobów lakierowych o wysokiej zawartości cząstek stałych lub wyrobów lakierowych wodorozcieńczalnych.
Do wyrobów takich zalicza się między innymi:
Jeśli spełnisz warunek ilościowy, powinieneś jeszcze ustalić, czy stosowane w procesie technologicznym materiały odpowiadają tej charakterystyce.
Uwaga! Jeśli stosujesz materiały inne niż wymienione, czyli o małej zawartości cząstek stałych a o dużej LZO w ilości poniżej 1 Mg, to mimo wszystko możesz podlegać konieczności uzyskania pozwolenia emisyjnego.
Będzie inaczej jedynie w przypadku, gdy udowodnisz poprzez sporządzenie modelowania rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w powietrzu, że osiągane poziomy stężeń ze wszystkich instalacji zakładu nie powodują przekroczenia 10% ustalonych wartości odniesienia (jednogodzinowych i średniorocznych). Wówczas wystarczy sporządzić dokumentację na potrzeby zgłoszenia instalacji mogącej negatywnie oddziaływać na środowisko.
Podstawa prawna
Procedura certyfikacji systemów jakości powinna wynikać z wymagań normy europejskiej EN 45012, wymagań jednostki akredytującej oraz własnej polityki jakości. Decydując się na wdrożenie sytemu zarządzania stoisz przed wyborem organizacji certyfikującej. Czy wiesz, na co powinieneś zwrócić szczególną uwagę przy tym wyborze?
Po pierwsze zastanów się, jakie cele chcesz osiągnąć, jaki obszar Twojej działalności ma być objęty certyfikacją i jakie korzyści da Ci certyfikacja. Pamiętaj, że z firmą tą zwiążesz się umową na co najmniej trzy lata!
Podstawowe kompetencje firmy certyfikującej
Jednostka certyfikująca powinna:
Ponadto liczy się też jej:
Jak ważna jest cena przy wyborze jednostki certyfikującej?
Cena nie powinna być decydującym kryterium wyboru jednostki. Przede wszystkim liczy się jej prestiż i renoma oraz wartość dodana wniesiona podczas procesu certyfikacji:
Nie zapominaj też, że certyfikat ważny jest przez trzy lata. Audytorzy jednostki certyfikującej w okresie ważności certyfikatu przeprowadzają trzy audity kontrolne w celu stałego monitorowania mechanizmu ciągłego doskonalenia firmy auditowanej. Jeśli podczas audytów sprawdzających okaże się, że wdrożony system nie funkcjonuje już w Twoim przedsiębiorstwie, możesz certyfikat utracić.
Uwaga! Aby wybrać dobrą firmę certyfikującą powinieneś poznać ofertę nie jednej, lecz kilku jednostek certyfikowanych. Zapytaj też o cenę audytów sprawdzających.
Podstawa prawna:
Procedura certyfikacji systemów jakości powinna wynikać z wymagań normy europejskiej EN 45012, wymagań jednostki akredytującej oraz własnej polityki jakości. Decydując się na wdrożenie sytemu zarządzania stoisz przed wyborem organizacji certyfikującej. Czy wiesz, na co powinieneś zwrócić szczególną uwagę przy tym wyborze?
Po pierwsze zastanów się, jakie cele chcesz osiągnąć, jaki obszar Twojej działalności ma być objęty certyfikacją i jakie korzyści da Ci certyfikacja. Pamiętaj, że z firmą tą zwiążesz się umową na co najmniej trzy lata!
Podstawowe kompetencje firmy certyfikującej
Jednostka certyfikująca powinna:
Ponadto liczy się też jej:
Jak ważna jest cena przy wyborze jednostki certyfikującej?
Cena nie powinna być decydującym kryterium wyboru jednostki. Przede wszystkim liczy się jej prestiż i renoma oraz wartość dodana wniesiona podczas procesu certyfikacji:
Nie zapominaj też, że certyfikat ważny jest przez trzy lata. Audytorzy jednostki certyfikującej w okresie ważności certyfikatu przeprowadzają trzy audity kontrolne w celu stałego monitorowania mechanizmu ciągłego doskonalenia firmy auditowanej. Jeśli podczas audytów sprawdzających okaże się, że wdrożony system nie funkcjonuje już w Twoim przedsiębiorstwie, możesz certyfikat utracić.
Uwaga! Aby wybrać dobrą firmę certyfikującą powinieneś poznać ofertę nie jednej, lecz kilku jednostek certyfikowanych. Zapytaj też o cenę audytów sprawdzających.
Podstawa prawna:
Jesteś właścicielem instalacji, która wprowadza gazy lub płyny do powietrza, emituje hałas lub wytwarza pole elektromagnetyczne. Eksploatując ją musisz dotrzymywać standardów środowiska. W tym celu jesteś zobowiązany do wykonania pomiarów wielkości emisji.
Nowe rozporządzenie, które weszło w życie 4 listopada 2008 r. w sprawie wymagań w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości pobieranej wody nie tylko zastąpi dotychczas obowiązujące rozporządzenie w zakresie prowadzenia pomiarów wielkości emisji, ale nakłada też nowe obowiązki dla prowadzącego instalacje. Dowiedz się, jakie znaczące zmiany wprowadza nowe rozporządzenie i czy dotkną one także Ciebie?
Dotychczasowe rozporządzenie nie nakładało na prowadzącego instalację obowiązku pomiaru ilości pobieranej wody. W nowym rozporządzeniu określono wymagania w zakresie pomiarów ilości wody pobieranej ze środowiska, do prowadzenia których zostali zobowiązani prowadzący instalację oraz użytkownicy urządzeń. Sprawdź jakie jeszcze zaszły zmiany z zakresie prowadzenia pomiarów z instalacji.
O zmianach w pomiarach emisji
W nowym rozporządzeniu dotyczącym pomiarów wielkości emisji oraz pomiarów ilości wody doprecyzowano zapisy dotyczące instalacji spalania paliw w następującym zakresie:
Przepisy w zakresie instalacji i urządzeń spalania lub współspalania odpadów dostosowano do wymagań unijnych. Według wymagań dyrektywy w sprawie spalania odpadów warunki prowadzenia pomiarów wielkości emisji do powietrza powinny być określone jednakowo dla wszystkich instalacji albo urządzeń spalania lub współspalania odpadów bez względu na to, jakie odpady są spalane lub współspalane oraz bez względu na datę złożenia wniosku o wydanie decyzji, datę oddania instalacji do użytkowania lub datę rozpoczęcia współspalania odpadów.
Rozporządzenie wprowadza zmiany w niektórych przepisach dotyczących instalacji, w których stosowane są rozpuszczalniki organiczne, poprzez:
W rozporządzeniu określono wymagania co do prowadzenia pomiarów ilości i jakości ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi oraz ilości pobranej wody:
Rozporządzenie zmienia również przepisy co do okresowych pomiarów hałasu. Ustalono, że okresowe pomiary hałasu w środowisku dotyczą hałasu wyrażonego wskaźnikami mającymi zastosowanie do ustalania i kontroli warunków korzystania ze środowiska, czyli LAeq D (równoważny poziom dźwięku A dla pory dnia) i LAeq N (równoważny poziom dźwięku A dla pory nocy).
Doprecyzowana została procedura zapewnienia jakości dla automatycznych systemów pomiarowych emisji do powietrza.
W rozporządzeniu sprecyzowano pojęcie wartości średniej jednogodzinnej tak, aby nie używać tego określenia w odniesieniu do dwóch różnych pojęć, tzn. wartości pierwotnie pomierzonych i wartości średnich wyliczonych po odrzuceniu pomiarów spoza przedziału ufności. Doprecyzowano również sposób wyznaczenia wartości przedziału ufności.
Na koniec warto zaznaczyć, że w nowym rozporządzeniu zmieniony został układ redakcyjny. Został on zbliżony do układu rozporządzenia w sprawie standardów emisyjnych z instalacji, ponieważ dotyczą one tych samych rodzajów instalacji. Ponadto dla lepszej przejrzystości aktu wymagania dla różnych rodzajów instalacji zostały określone w odrębnych paragrafach.
Podstawa prawna:
Najbardziej stabilnym i najkorzystniejszym ekonomicznie źródłem energii dla pomp ciepła w polskich warunkach jest grunt. Niezbędnym elementem tego typu układów jest wymiennik gruntowy tzw. dolne źródło (poziome lub pionowe), którego powierzchnia zależy głownie od potrzeb energetycznych systemu. Jeśli planujesz taką inwestycję to jakich uzgodnień ona wymaga?
Najczęściej (względy ekonomiczne) wymienniki gruntowe układa się na głębokości 1 - 2 m. Średnia temperatura nośnika ciepła jest niższa niż w wymiennikach ułożonych pionowo. Tak więc wykonanie wymiennika pionowego zapewnia wyższą efektywność. Niestety w tym wypadku z reguły konieczny jest odwiert geologiczny i to na znaczną głębokość i wówczas inwestycja ta wymaga uzgodnień zgodnie z wymogami prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz prawa budowlanego, które odnoszą się wprost do sieci uzbrojenia terenu oraz budowy przyłączy cieplnych.
Zgodnie z prawem, aby zainstalować legalnie pompę ciepła o pionowym gruntowym wymienniku ciepła należy:
Do wykonywania prac geologicznych można przystąpić wtedy, jeżeli w terminie 30 dni od dnia przedłożenia projektu tych prac właściwy organ nie wniesie w drodze decyzji sprzeciwu.
Podstawa prawna
1. Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2005 r. nr 240, z póżn. zm.).
Czy aby bezpiecznie i ekologicznie spalać brykiety, pelety czy biomasę produkty te muszą posiadać jakiś certyfikat czy spełniać jakąś normę?
W obliczu nałożonych na Polskę prawem Unii Europejskiej zobowiązań polegających na zwiększaniu udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych w ogólnej ilości wytwarzanej energii, przetwarzanie biomasy w celu uzyskania energii staje się kwestią niezwykle istotną. Nie mniej ważne stają się także przyczynki ekonomiczne, np. wszystkie te czynniki powodują zwiększenie na rynku oferty tego typu. Takie ogrzewanie jest nie tylko przyjazne dla środowiska, ale niejednokrotnie tańsze. Warto też wspomnieć o możliwości uzyskania dotacji czy różnego typu dofinansowań przy modernizacji źródeł energii w kierunku wykorzystania odnawialnych źródeł energii, w tym oczywiście biomasy.
Wszystkie te czynniki powodują zwiększenie na rynku podaż nie tylko kotłów na biomasę, ale także różnych jej odmian wykorzystywanych jako paliwo- wystarczy wymienić tylko brykiety czy pelety, nie wspominając o zrębkach, trocinach czy słomę.
W tej sytuacji zasadne staje się pytanie czy oferowane paliwo z niej produkowane powinno posiadać certyfikat czy spełniać wymogi norm? W Polsce nie ma norm dotyczących zakresu analizy lub wymagań stawianych biopaliwom. Być może z tego powodu polscy producenci biomasy, przedstawiają jedynie wyniki badań podstawowych biomasy jako paliwa, tzn. oznaczenia: wilgoci, popiołu, węgla jako C, wodoru jako H, siarki jako S, ciepła spalania, wartości opałowej.
Na co więc zwracać uwagę przy zakupie większej ilości np. peletu? Kupując pelety musimy kierować się wymogami, co do ich jakości, określonymi przez producenta posiadanych urządzeń grzewczych.. Przy dużych zakupach można od producenta wymagać badań dostarczanej partii. Warto tez zwracać uwagę czy producent posiada certyfikat stosowania normy, który oprócz potwierdzenia uzyskania wyników badań mieszczących się w danej normie, dodatkowo jest ustalana procedura sprawdzania jakości. W takim przypadku mamy pewność, że dostarczane pelety spełniają wymogi norm, co prawda nie polskich, ale np. niemieckich.. Do najbardziej znanych i wiarygodnych należą certyfikaty: ÖNORM M 7135, Certyfikat DIN Plus. i CEN/TS 14961.
Umowa wiążąca dwie strony daje możliwości zapisania różnych obowiązków dla stron. Zatem jeżeli byśmy chcieli zadbać o ochronę środowiska również w ramach dostawców, firm współpracujących, na czym miałyby polegać takie zapisy?
Zapisywanie warunków dotyczących ISO 14001 w umowie ma sens, jeżeli w istotny sposób wiąże się nasza współpraca z dostawcą w kontekście środowiska. Jeżeli nasze aspekty środowiskowe mają związek z współpracą z firmami zewnętrznymi, warto się zastanowić w jaki sposób ustalić współpracę.
Gdzie szukać wskazówek?
W polityce środowiskowej możemy znaleźć nasze podstawowe zobowiązania, co do wpływu naszej działalności na środowisko. Być może są już tam jakieś zobowiązania, które łączymy z dostawcami. Czy te firmy w jakikolwiek sposób zobowiązują się do przestrzegania przepisów prawnych w zakresie ochrony środowiska? Czy te firmy w jakiś inny sposób dbają o ochronę środowiska? Są to kwestie, które mogą się pojawić w umowie.
Umowne zapisy o ochronie środowisk to się może opłacić!
Być może dostawca dostarcza nam towary lub usługi, które mają wpływ na nasze aspekty, np. odpady, jakie powstają u nas. Jeżeli towary, które kupujemy są opakowane w opakowania, które łatwo jest posegregować, ułatwiają naszą pracę, a być może dostarczą nam większych przychodów za odpady segregowane, które możemy dalej sprzedać. Usługi - np. wymiana świetlówek i tonerów - jeżeli wykona to firma i zapewni nas o działaniu zgodnym z przepisami, takie odpady nie powstają wtedy u nas, tylko odbiorca, zgodnie z przepisami postępuje dalej z odpadami niebezpiecznymi. Innym przypadkiem może być dostarczanie np. materiałów, które podczas obróbki w naszych procesach, będą mogły generować emisję do powietrza i będziemy musieli dbać o nieprzekroczenie pewnych norm. Jeżeli my zazwyczaj ponosimy koszty badań, być może to firma zewnętrzna dbając o środowisko, zapewni towar zgodny z wymogami norm, opatrzony protokołami z badań.
Co jeszcze możemy zapisać w umowie?
Trudno do wszystkich żądać systemów zarządzania, ale tedy może uzyskamy zapewnienie II strony, że w swojej działalności ma na względzie ochronę środowiska. Być może poprosimy w umowie o raporty roczne działań na rzecz środowiska. Istnieje również możliwość zapisu w umowie prawa do wykonania audytu II strony. Tu już można się umówić co będziemy sprawdzać i co jest dla nas istotne.
czwartek, 18 marca 2010
Licznik odwiedzin: 127072
| « styczeń » | ||||||
| pn | wt | śr | cz | pt | sb | nd |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 01 | 02 | 03 | ||||
| 04 | 05 | 06 | 07 | 08 | 09 | 10 |
| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
| 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
ochrona środowiska, przyroda, ekologia, wojewódzki inspektorat ochrony środowiska, odpady
Wpisz szukaną frazę i kliknij Szukaj:
Wpisz swój adres e-mail aby otrzymywać info o nowym wpisie:
